当前位置: 首页 > 政民互动 > 在线访谈

访谈开发区工委委员、管委副主任刘军文

发布时间:2022年03月07日 11:41来源:鹤壁市人民政府浏览次数:

  主持人:听众朋友们,大家好,您正在收听的是鹤壁人民广播电台“政风行风面对面”节目,今天来到我们直播间的是开发区工委委员、管委副主任刘军文同志,在接下来的时间,我们将与刘主任一起就开发区当前重点工作进展情况共同交流探讨。您好,刘主任,欢迎您参加我们的节目。

  刘军文:主持人好,各位听众,大家早上好!我是开发区工委委员、管委副主任刘军文,很高兴来到《政风行风面对面》节目,能够向各位听众朋友介绍一下开发区经济社会发展情况,同时,欢迎大家对开发区的工作提出宝贵的意见和建议。

  主持人:刘主任,我们知道今年召开了党的十九届六中全会,全国都掀起了学习的热潮,开发区在这方面有哪些举措呢?

  刘军文:为深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,开发区高度重视、精心谋划、多措并举,开展了学习贯彻党的十九届六中全会精神系列活动,邀请河南省社科院党委委员、副院长、研究员,河南省法学会副会长王承哲到开发区专题宣讲,组织全区村支部书记、分管党建同志近百人参与学习。切实引导广大党员干部切实把思想和行动统一起来,着力推动党的十九届六中全会精神贯彻落实落地见效。

  主持人:过去的一年,我们经历了疫情、汛情,经济形势相对严峻复杂,大家都很关心开发区今年的经济运行情况,请您简单介绍一下。

  刘军文:今年以来,在市委、市政府的正确领导下,开发区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实省市党代会精神和全省开发区高质量发展会议部署,立志“二次创业”,沉着应对疫情、汛情、行情“三情”叠加影响,统筹推进高质量发展任务落实,交出了一份起步“开门红”、全年“满堂红”的过硬答卷。地区生产总值、规模以上工业增加值等主要经济指标稳中有升,整体经济运行平稳健康。

  主持人:刚才听您提到了“二次创业”,相信很多听众也想了解一下开发区“二次创业”有哪些举措,请您简要介绍一下。

  刘军文:今年以来,开发区工管委立足我区实践进行创造性转化,谋划制定了打造“三区一高地”发展定位、构建“一城一镇一园一区”发展布局、奋力实现“五个出彩”的发展思路,有力推动了党中央、省市委部署要求落实落地。

  主持人:打造“三区一高地”发展定位,具体是指哪三区和一高地呢?

  刘军文:2021年,开发区围绕发挥“主阵地、主战场、主引擎”作用,坚持在全国全省全市发展大局中找坐标、明方位,着力打造创新发展先行区、先进制造业转型升级引领区、产城融合样板区、更高水平对外开放新高地,以“三区一高地”为引领,高水平构建科技创新体系,高质量推动产业转型升级,高标准打造对外开放平台,加快构建产业布局合理、产业集群发展、资源集约利用、特色优势鲜明、发展动能强劲的开发开放体系。

  主持人:围绕“三区一高地”,在打造创新发展先行区方面,开发区有哪些举措呢?

  刘军文:开发区坚持把创新驱动摆在高质量发展的逻辑起点,着力构建“三个体系”,推动创新驱动由“追跑”到“并跑”跨越。一是建平台,构建三级联动体系。坚持围绕产业链布局创新链,整合仕佳光子和中科院、天海集团的资源创建河南省重点实验室、国家工程技术研究中心;积极筹备现代产业研究院,争创省中试基地,共培育国家级技术创新平台2家、省级29家、市级50家,初步形成了三级联动、全面发力的技术创新研发格局。二是优载体,构建创新孵化体系。积极完善产学研协同创新机制,鼓励引导规上工业企业与中科院半导体所、吉林大学等高校院所建立产学研合作关系,实现了规上工业企业研发活动全覆盖;推动中原光谷、天章双创园申报省级科技企业孵化器和众创空间,威科特瑞申报市级众创空间。三是抓主体,构建梯次培育体系。坚持以龙头企业引领创新,以天海集团、仕佳光子、明镁镁业为龙头,带动汽车电子、光电子、镁基新材料形成产业联盟、加快创新突破。建立“微成长、小升规、高变强”梯次培育机制,新培育国家级“专精特新”小巨人企业2家、省级12家,全区高新技术企业达37家,科技型企业数量、企业专利申请量全市居首。

  主持人:在打造先进制造业转型升级引领区方面,开发区有哪些突出做法呢?

  刘军文:开发区坚持把制造业高质量发展作为主攻方向,抓转型、优布局、增效益,积极创建全国产业转型升级示范园区。一是加快产业转型升级。坚持以“数字赋能”引领产业转型,培育省级智能工厂(车间)8家、国家级绿色工厂4家,实施技术改造企业28家,推动产业加快向高端化、智能化、绿色化、数字化方向转型升级;以龙头企业带动转型,形成了龙头企业带动、中小企业支撑的产业转型发展格局。二是优化产业发展布局。实施汽车电子产业优势再造行动计划,统筹布局汽车电子产业孵化园、龙岗汽车电子电器产业园建设;实施光电子产业培优育强计划,统筹布局仕佳百亿产业园、中原光谷建设;实施镁基新材料强龙头、补链条行动计划,统筹布局海尔轻量化产业园、鹤壁镁业小镇建设;围绕打造更高水平开放平台,积极推进鹤壁综合保税区建设,初步构建起“3+N+1”产业发展格局。三是开展百园增效行动。聚焦土地集约高效利用,以开展百园增效行动为抓手,实施腾笼换鸟,通过引导天海、诺信等企业扩规增能,引进西安旺德盛、海骊等项目,消化批而未供土地1182亩,盘活西默、创世电机等闲置厂房7.2万平方米,成功创建省级绿色园区。建立工业用地“标准地”出让制度,在全市率先实现“标准地”出让“破零”。

  主持人:在打造产城融合样板区方面,开发区做了哪些工作呢?

  刘军文:开发区围绕打造“产城融合样板区”,以创建全国文明城市为抓手,着力破解“有产无城”突出问题,统筹推进“三区协同”、城乡融合发展,全面提升服务产业支撑能力。一是加快建设品质新城。高标准推进北部新城建设,107国道综合整治及廊道绿化打造成景,全民健身活动中心、海河“一刻钟生活圈”等建成投用,兴鹤大街北延、嵩山路改造提升全面完成,城市功能设施呈体系化、节点化构建,以北部新城为“主体”,镁业小镇、龙岗创新创业园、鹤壁综保区为“支撑”的“一城一镇一园一区”发展格局基本形成。二是统筹城乡融合发展。坚决贯彻落实市委、市政府“三区”协同工作部署,以龙岗创新创业园为载体,加快实施黎阳东路、泰伯、天赉北大街道路改造提升工程,科学布局应急产业园、汽车线束及高分子材料产业园,着力推动与鹤壁东区路网协同、设施协同、产业协作,初步形成了互为支撑、贯通融合的协同发展格局。三是加快灾后重建。坚持以灾后恢复重建统领城乡融合发展,危房修缮重建任务顺利完成,高标准农田灾后修复、刘洼河整治提升等项目扎实推进,农村人居环境整治深入开展。四是着力保障和改善民生。严格落实常态化疫情防控措施,坚决守牢疫情防控底线。坚持民生优先,15项省市民生实事圆满完成。切实加强社会治理创新,持续开展扫黑除恶专项斗争,深入推进平安经开建设,信访、安全形势总体平稳,被评为全市平安建设先进单位。坚决打赢污染防治攻坚战,持续推进节能减排,首次实现“两降一增”目标,截止22日,开发区优良天数为242天。

  主持人:在开发区发展布局里,听您提到了“一城一镇一园一区”四大发展板块,能给我们展开讲讲吗?

  刘军文:开发区围绕“全国进百强、全省当先进”目标,着力构建“一城一镇一园一区”四大发展板块。一城,就是高质量、高品质建设北部新城,努力建成鹤壁高质量发展示范城市的重要一极,打造具有鹤壁特色的开发区“产城融合发展”新样板;一镇,就是高质量、高水平创建国家级特色镁业小镇,努力构建服务一流、环境优质、特色鲜明、宜业宜居的镁产业综合载体平台;一园,就是高质量、高标准建设龙岗创新创业园,推动与鹤壁东区产业协同、功能协同、设施协同,着力打造“三区协同发展”新高地;一区,就是高质量、高水准建设鹤壁综合保税区,坚持边申、边建、边招,确保一年见成效、两年成优势,着力打造鹤壁更高水平对外开放新前沿。

  主持人:开发区发展思路里,还提到了“五个出彩”,请您详细聊一聊“五个出彩”吧。

  刘军文:开发区紧扣“三区一高地”发展定位,推动实施一批突破性、牵引性、标志性举措,努力以“五个出彩”推动开发区“二次创业”再出发。一是强化创新驱动,努力在构建一流创新生态上走在前、出重彩。二是加快转型升级,努力在构建现代产业体系上走在前、出重彩。三是优化发展布局,努力在构建发展载体平台上走在前、出重彩。四是激发动力活力,努力在构建改革创新体系上走在前、出重彩。五是坚持以产兴城,努力在构建产城融合体系上走在前、出重彩。

  主持人:这五个出彩中,开发区是如何激发动力活力,在构建改革创新体系上走在前、出重彩的,展开给我们讲一下吧?

  刘军文:开发区深入贯彻全省开发区高质量发展会议精神,不折不扣落实省市委改革部署,向改革要动力、以改革激活力。一是创新“市场化”开发运营机制。持续深化“管委会+公司”模式,依托鹤壁经开集团,以“市场之手”推进园区开发、资本运作、招商引资、人才引进等,激活了“一池春水”,集团组建一年来,承建园区建设项目25个、参与设立产业基金6支、完成资本市场融资15亿元,达到了“一子落而全盘活”的效果。二是构建“高效化”管理服务体系。围绕破除制约发展的体制障碍,推动管委会瘦身强体,内设机构由14个整合为10个,推动实现了由“传统部门制”向“大部门制”的转变;围绕服务产业发展,将街道办和园区办彻底分离,针对3个园区成立城北、城东、金山3个工业园区发展中心,立足企业需求成立科技创新中心、公用事业中心等10个服务中心,拉出正面任务清单,剥离社会管理职能,推动主业主责进一步向做强产业、服务企业聚焦。三是实施“差异化”人事薪酬改革。围绕破解体制内外身份差异难题,树立市场化选人思维,以“高薪职位+”模式成功引进职业经理人3名、高层次人才29名。坚决打破身份界限,打通双向交流通道,公开选聘5名合同制人员担任关键部门领导岗位职务、享受科级干部待遇;鼓励15名行政事业单位人员到经开集团任职、实行绩效薪酬管理,突出绩效激励、适当拉开差距,推动形成了人事薪酬制度由“身份管理”向“岗位管理”、由“铁饭碗”向“活薪酬”的转变,充分激发了全区干部职工的干事创业热情。

  主持人:开发区体制机制改革的魄力很大,近年来,我们可以看到开发区在不同领域都取得了较好的成绩。我们刚听您提到,开发区依托鹤壁经开集团,以“市场之手”推进了招商引资等工作,那具体有哪些措施呢?

  刘军文:开发区牢固树立“项目为王”理念,围绕实施“三个一批”,一体推进开放招商、项目建设、营商环境优化。在招商引资方面,不断创新招商方式。探索实行“仕佳+产业基金+人才+项目”、“中原光谷+产业基金+孵化器+项目”、“广州工控+资本入股+企业并购+项目”等招商模式,海尔轻量化产业园顺利落地,广州工控与天海集团成功实现战略合作,与省市建行、仕佳光子对接建银投资,聘请仕佳吴远大博士到武汉光谷围绕光电子产业进行选商,推动天海集团与上市公司武汉合聚实现强强联合,携手共建汽车线束材料产业园,依托龙岗汽车电子电器产业园,成功引进成都创科升等项目,预计全年签约落地亿元以上项目25个,到位省外资金58亿元。

  主持人:确实,经济发展离不开开放招商、项目建设和营商环境,您能给我们讲讲项目建设方面的工作吗?

  刘军文:开发区牢树“项目为王”理念,紧盯“三个一批”项目开工率、投产率、达效率等重要指标,建立健全台账管理和跟踪督促制度,实施项目全生命周期的服务和管理,压茬进行、滚动实施。一是完善项目建设推进机制。将“三个一批”细化分解成三个阶段九个一批,第一阶段包括谋划一批、洽谈一批、签约一批;第二阶段包括开工一批、建设一批、竣工一批;第三阶段包括投产一批、达产一批、改造一批,通过延链补链强链,梯次推进,实现“五链”深度耦合;建立完善的新兴产业项目库,精心包装储备一批重点项目,为发展备足后劲;建立完善项目建设台账,逐一明确重点项目月度投资计划、工程形象进度和推进要求,倒排工期、加快建设,确保项目建设目标任务圆满完成。二是建立“三个一批”协调会商机制。把项目建设作为支撑全区GDP、拉动固定资产投资、拉动工业投资的重要平台和抓手。建立协商会商机制,针对“三个一批”项目谋划和推进,定期组织经开集团、商务、工信科技和园区会商沟通、凝聚合力、分类谋划、动态推进。三是重点抓好项目观摩。市里项目观摩就是激发各县区明争暗赛的劲头,我们作为经济发展的主阵地、主引擎、主战场,在项目观摩中必须当仁不让。全力服务好海尔镁合金轻量化装备产业园、天海环球高端线束工业园三期、综合保税区、中原光谷、镁业小镇、海尔轻量化产业园等重点项目,挂图作战,确保在观摩中进入全市前三位次。

  主持人:我们知道,开发区企业众多,既有天海、仕佳这样的龙头引领企业,也有无数小公司、小企业,那么在打造营商环境方面,开发区有哪些具体工作呢?

  刘军文:2020年,我区营商环境总体得分80.14分,高于全省平均值1.44分,在全省18个国家级功能区排名第6,在9个国家级经开区排名第2,位于第一梯队。2021年以来,一是不断优化营商环境,提升政务服务效能。深入开展“万人助万企”活动,列入企业问题台账事项办结率100%。全面优化政务服务环境,承接1245件市长热线承接回复工作,按时反馈率达100%。高标准升级改造区行政服务中心大厅,设置业务办理、网络自助、24小时自助服务等多个区域,全力推动政务服务便利度。二是大力盘活人力资源,助力企业高效发展。开发区实行人才量身定制服务计划,辖区30余家企业与上海理工、武汉理工等50多所高校、科研院所建立长期合作关系,带领企业参加了省、市、区10场招聘会,累计为110家企业引进人才580人,包含248人高层次人才。持续加强与职业技术学院、技师学院等职业院校等对接合作,累计为企业招收工人3000余人。探索企企合作,鹤煤六矿与天海集团结对,为天海集团解决用工200余人。在今年的河南省首届职业技能大赛中,开发区参赛11个项目,报名13人,报名率达到全市21%。“人人持证、技能河南”建设方面,组织天海、海能达2家企业成功申报职业技能等级认定机构,2021年共完成职业技能提升培训2000人。三是加强市场监管执法,保障市场秩序运行。创新监管方式,提升事中事后监管水平,大力推行运用“互联网+监管”系统,完善跨部门“双随机、一公开”监管机制。推荐海昌、淇花、诺信等3家企业为市长质量奖。加强标准体系建设,扎实推进省级数字乡村示范市创建,数字乡村标准体系建设工作,扎实推进知识产权战略。实施知识产权培育工程,开发区各类市场主体申请PCT专利1项,授权专利40件,其中发明专利授权10件。对辖区18家企业20件商标进行了商标续展提示,帮助10家企业10个发明专利、1个PCT专利、4个知识产权管理体系认证获得2020年度知识产权资助资金27万元,帮助2家企业申报知识产权质押融资奖补资金。为群众办实事900余项,为企业办理行政审批事项441余项,为企业解决问题11个。

  主持人:今年是“十四五”开局之年,开发区发展势头迅猛,那么接下来的2022年,开发区又有哪些新的展望呢?

  刘军文:在新的一年里,开发区将围绕“三区一高地”发展定位,奋力实现“全国进百强、全省当先进”目标,到2025年成功跨入全国百强经开行列、年度综合评价进入全省前列。具体目标是,综合实力跨上新台阶,地区生产总值保持年均两位数以上增长,通过五年努力,主导产业投资占工业比重超过70%,战略新兴产业增加值占规上工业比重超过25%;产业转型升级取得新突破,科技创新成为第一动力,研发经费投入强度、亩均税收超过全省平均水平,规上工业企业实现研发机构全覆盖,成功创建全国产业转型升级示范区、国家级绿色园区;产城融合实现新提升,以北部新城为核心的城市体系基本形成,新型基础设施建设取得显著成效,服务产业支撑能力不断提升;开放发展打开新局面,坚持边申、边建、边招,加快推进鹤壁综保区建设,积极发展“保税+智能制造”、“保税+服务贸易”、“保税+口岸物流”,着力打造中部地区双循环体系重要链点。

  主持人:这期的《政风行风面对面》已经接近尾声,刘主任对我们的听众还有什么想要说的吗?

  刘军文:谢谢大家对开发区工作的关心支持。在新的一年里,开发区将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实省市党代会决策部署,立志“二次创业”,紧扣“三区一高地”发展定位和“一城一镇一园一区”发展布局,奋力在“五个构建”上走在前、出重彩。

  主持人:嗯,刚才通过刘军文主任的介绍,让我们了解到了开发区当前重点工作的相关情况,看到了开发区坚持高质量发展的信心和决心。相信坚持“三区一高地”发展定位、“一城一镇一园一区”发展布局和“五个出彩”的发展思路,开发区的发展将越来越好。感谢刘主任光临我们直播室。听众朋友们,再见!

  刘军文:再见!