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访谈鹤壁银监分局党委委员、纪委书记张士兵

时间:2019年12月11日 来源:市广播电台阅读:

  主持人:各位朋友们大家好,今天参加节目的是鹤壁银监分局党委委员、纪委书记张士兵,欢迎张书记。

  张书记 :主持人好,各位朋友们,大家好。

  主持人:2019年作为银行业监管部门在政风行风方面做了哪些具体工作和取得了哪些效果,能不能先给朋友们介绍一下?

  张书记:好的,下面我将鹤壁银监分局2019年以来政风行风方面的基本工作情况给朋友们介绍一下,今年以来,鹤壁银保监分局党委积极落实市委、市政府决策部署,以党的高质量建设推动监管能力提升为重点,以金融助力建设高质量发展城市为目标,坚持完善金融服务体系、助推实体经济发展和防范化解风险同推进、同部署,各项工作取得积极进展。

  (一)落实“三个抓手”,推动党的建设高质量

  鹤壁分局全面贯彻落实习近平总书记“党要管党,才能管好党;从严治党,才能治好党”的要求,强化党建责任落实,不断提高党建工作水平,为银行业保险业监管事业的发展提供坚强政治保证。鹤壁市委书记马富国在分局调研时,高度评价“鹤壁分局党建工作抓得非常好,非常有特色”。

  1.扎实开展主题教育。一是科学统筹推进。严格落实党中央“不忘初心 牢记使命”主题教育要求,4次召开党委会专题研究,成立以一把手为组长的领导小组,形成“五方案两清单”,确保主题教育有计划、有安排。二是狠抓教育效果。在高质量学、研、查、改的基础上,召开专题民主生活会,得到省局第二巡回指导组充分肯定。主题教育期间,组织10次集体学习研讨,保证学习效果。3名班子成员完成调研报告6篇,指导各部门完成调研报告6篇。分局党委书记在省局主题教育研讨会上进行研讨发言。三是强化组织宣传指导。成立主题教育指导组对各党支部组织生活会进行指导,开展扶贫主题党日、观看党史教育电影、唱响入党誓词、参观红色教育基地等活动11次。突出主题教育宣传,被省局和地方主流媒体采用信息近30篇;深挖身边典型人和事,分局驻村第一书记被省局作为先进典型推荐至银保监会。

  2.强化党建职责落实。一是深化理论武装。深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神,开展理论中心组学习8次,邀请专家教授讲授党课,学习剖析各类负面典型案例。强化意识形态管理,紧抓舆论宣传“主阵地”,召开分局意识形态安全教育大会,干部职工进一步筑牢思想防线,分局在省局意识形态工作会上交流发言。二是严抓基层党建。牢固树立“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的理念,切实履行全面从严治党主体责任与监督责任,形成党委抓、书记抓、支部抓,一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。召开党委会30次,严格执行民主集中制和决策程序,以党建述职评议考核为抓手,充分引导激发基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。指导成立新一届机关党总支和5个党支部,制订《党委工作规则》等党内制度7项,成立党建工作、脱贫攻坚等6个领导小组,召开3次党委民主生活会,全年党委书记上党课3次,党委委员上党课5次。三是严肃党内生活。严格执行“三会一课”制度,确保支部有阵地、学习有重点、培训有主题。严格落实双重组织生活制度,党委书记和其他班子成员既参加党委民主生活会、党委中心组学习等活动,也以普通党员身份参加所在支部组织生活会等支部党员活动。围绕重大节日开展“主题党日+”活动50余次,组织弘扬红旗渠精神、发展党员等培训班8次,参训人员百余人次,干部职工的责任感、荣誉感和使命感得到进一步增强。

  3.深化党风廉政建设。一是切实承担“两个责任”。5次召开党委会研究党风廉政建设工作,制定《党风廉政建设重点工作分工》,贯彻落实纪检监察机构“三转”要求,聚焦主责主业。高标准完成巡视“后半篇文章”,建立巡视整改工作台账,召开巡视反馈问题专题民主生活会,党委班子成员深刻剖析问题产生根源,对思想重视不够、工作作风不实、责任心不强等8项问题主动接受,制定整改措施21条,确保整改任务落实率达到100%。积极配合完成省局党委巡察整改工作“回头看”专项巡察。二是深入推进监督执纪。加强对行政处罚、监管履职和社团管理等工作监督,参与治乱象促合规排查10余次,对现场检查组纪律巡查20余次,真正实现监督执纪“零距离”。在节假日等敏感时期严明“六项纪律”,全年无违法违纪行为发生。三是切实转变工作作风。制定分局《八项规定精神实施细则》,开展办公用房清理、履职回避排查、党员干部专项清理,坚守“零物质往来”铁律。规范与监管对象非公务交往,有3名职工与监管对象发生的非公务交往事项履行正常报备手续。大力推进为基层减负工作,全面清理规范“一票否决”和签订责任状事项。干部职工纪律意识不断增强,风清气正的廉政氛围愈加浓厚。

  主持人:在支持我市经济建设、防范化解风险和深化机构改革方面,分局作为监管部门都有哪些具体措施和工作亮点,能否为朋友们介绍一下?

  张书记:鹤壁分局贯彻“躺着想事、坐着议事、站着干事”的工作作风,面对严峻的经济金融形势和复杂的监管工作局面,突出“三大重点”,依法有效监管履职,各项监管工作有效推进。

  1.聚焦发展理念,助力地方经济高质量发展。一是发挥监管引领作用。印发支持实体经济高质量发展等10余份文件,联合地方政府高规格召开政金企对接活动,促成14家省级金融机构与73家企业达成合作意向金额118.8亿元。先后联合县区政府、各部门举行银企对接、“惠企大走访”等活动10余次,为鹤山区创下产业转型以来单次意向签约最高记录。“百行进万企”融资对接完成全部4599家在营企业调查,向58家企业完成授信1.41亿元。同时,深入开展小微、民营企业金融服务监督专项检查,进一步完善“敢贷、愿贷、能贷”长效机制。加强对农险理赔的监督指导,为生猪等产业健康发展提供强有力保障,全年农险理赔方面实现“零投诉”。二是服务质效明显提升。截至10月末,全市银行业机构各项存款余额764.42亿元,较年初增加90.28亿元,增幅13.39%,高于全省平均水平4.9个百分点,增速位居全省第2。各项贷款余额648.71亿元,剔除核销、转让不良贷款因素,全年新增45.63亿元,增速7.47%,是2018年贷款新增量的2.71倍。普惠型小微企业贷款61.65亿元,较年初增加7.81亿元,增幅14.5%。其中,分支机构完成全年信贷计划的153.53%,法人机构整体完成“两增”目标。三季度新发放小微企业贷款平均利率6.60%,较去年四季度下降0.25%,小微企业融资成本持续降低。与市金融局、市大数据局共同搭建全省继焦作之后的地市首家普惠金融共享平台,9月20日试运行以来,已有4家银行、26支信贷产品上线,授信额度1579万元。全市民营企业贷款余额281.84亿元,占各项贷款的43.45%,占比高于全国平均水平。保险保障功能进一步发挥,前10个月保险公司实现原保费收入22.59亿元,同比增速4.97%,赔付支出7.31亿元,增速8.94%。三是普惠金融不断深化。积极推进乡村振兴战略,涉农贷款实现持续增长,10月末余额335.9亿元,较年初增长6.51亿元。大力推广“卢氏”经验,在没有贫困县的情况下,协调各县区设立扶贫小额信贷风险补偿金,截至9月末,累计发放扶贫小额贷款5227户,金额8317.01万元,户获贷率40.03%,位于全省前列。创新保险扶贫模式,中原农险累计为3.74万贫困人口提供大病医疗和意外伤害风险保障78.6亿元;人保财险、中原农险与全市2705名贫困人口签订协保员协议。分局在扶贫方面工作得到地方政府主要领导多次批示,并被各级新闻媒体报道。立足债委会平台开展全市农业产业化龙头企业化险解困工作,今年以来对22家困难企业提供融资续贷支持22.8亿元,对24家优质企业新增贷款5亿元。按照“书记是代表、单位作后盾、领导负总责”的原则推动驻村帮扶工作,加强扶贫村党组织向心力和“村两委”凝聚力,争取基础项目建设资金290多万元,谋划村集体产业,开展送医疗、送知识、送技能和送文化活动,帮助扶贫村实现了农民增收、农业增效、农村增绿。

  2.严格履职尽责,多措并举防范化解金融风险。一是重拳出击整治乱象。深入开展“巩固治乱象成果 促进合规建设”工作,集中监管资源对银行、保险机构实施现场检查12个、稽核调查10余项、督导检查30余次。乱象得到明显遏制,银行保险机构合规意识明显增强、经营理念得到转变。二是风险化解稳步推进。坚持不良贷款真实反映同有效化解两手抓两手硬,推动构建“各级政府主导+监管部门协同+职能部门配合+机构控降结合+企业聚焦主业”的五位一体处置机制,成立高风险农合机构三年处置工作领导小组,采取一对一盯防式监管。充分发挥非现场监管预警作用,坚持“四个一”工作机制,召开风险化解监管推进会议14次,下发风险通报53份,风险提示9次,开展审慎会谈、约见谈话19次,督查督导38次。1-10月份累计处置不良贷款25.5亿元,预测年底前拟再处置不良贷款18.79亿元,全年实现整体“双降”。三是加强综合治理和平安建设。组织各机构加强突发事件、刑事案件和暴恐案件应急演练,深入扫黑除恶专项斗争线索摸排,相继开展非法集资、P2P网络借贷等外部风险风险排查。强化案件防控和员工行为管理,加大对从业人员异常行为及案件警示教育的广度和深度。四是严密防控声誉风险。严格落实省局党委“四个一定不能”、“四个第一时间”的要求,及时应对处置各类负面舆情苗头。中秋、国庆双节期间强化舆情监测力度,确保了“大庆”安全稳定。

  3.全面深化改革,切实推动行业规范发展。一是完善公司治理架构。对农合机构采取盯防式、贴身式监管,主监管员在日常监管履职的基础上,利用下班时间深入机构,死盯机构风险化解重点、难点问题,帮助机构想招,监督机构用招。指导法人机构制定年度审计规划,开展监管部门、外部审计和机构三方会谈。督促4家法人机构将党建工作纳入公司章程,针对农合机构高管缺位和不良贷款等问题,向省联社发函促请予以重视,农合机构合规意识切实增强,经营理念切实转变。二是推进农信社改革。指导淇县联社明确高风险机构三年处置目标,加快推进抵债资产处置变现。今年该联社已处置抵债资产2处4.38亿元,正在办理相关手续。三是明确村镇银行市场定位。监督引导村镇银行坚守支农支小定位,浚县郑银村镇银行户均贷款大幅下降,淇县中原村镇银行委托贷款得以压降。明确不良贷款处置目标,逐户逐笔制定整改计划。开展主发起行参与的三方联动监管会谈,督促落实发起行的重大风险处置牵头组织责任。四是丰富金融机构体系。推动市政府研究出台了《鹤壁市引进金融机构奖励办法》和《鹤壁市金融机构考核激励办法》,促进银行体系健全。郑州银行鹤壁分行已获省局批筹,拟于年内开业。同时,引入泰山财险公司入驻鹤壁,在鹤山区设营销部,填补了鹤山区没有保险机构的空白。

  主持人:近年来党中央、国务院对银行业保险业强监管严监管不放松,分局作为基层监管部门,在落实上述要求方面都做了哪些具体工作。

  张书记:(一)“查”“处”结合,强监管态势不放松。

  1.现场检查方面。一方面,我们紧紧围绕“巩固治乱象成果,促进合规建设”这一“主线”,坚持问题导向、风险导向,克服人员少、项目多、时间紧、要求高等困难,持续保持对违法违规行为高压态势。全年对8家机构相继开展了部分重点领域风险检查、信贷管理专项检查、违规涉企收费专项治理等各类检查12个。其中,银保监会立项8个,省局立项2个,分局自主立项2个。分检查机构类型看,对6家银行实施检查10个,对2家保险公司实施检查2个。截至目前,已完成10个,正在进行2个,拟于本周结束全部检查工作。检查共发现各类问题55个,涉及金额21.86亿元。另一方面,充分发挥现场检查查错纠弊、校验核实、评价指导和警示威慑功能,着力推动“四个联动”:一是监管方式联动。发挥非现场精确指导作用和市场准入协同效力,在检查开始前,广泛收集各类监管信息,对日常监管中发现的风险苗头与问题,根据需要及时立项开展现场检查,做到有备而查、有据而查。如针对农发行2018年“治乱象”问题整改和不良贷款处置工作,今年自主立项开展“回头看”检查。二是项目联动。针对今年检查项目多、业务覆盖面广的特点,分局统筹考虑机构经营情况、风险状况,对于检查业务范围重合度高、内容相近的项目尽量合并,实现一次入场,多项检查;对于高风险机构,提高检查频率,深挖问题根源,如对淇县联社先后开展了巩固乱象整治成果、部分重点领域风险、农合机构资金业务合规管理与风险防控情况三项检查。三是人员联动。在检查组成员构成上,兼顾法人机构监管与分支机构监管、机构监管与功能监管,集成全局人员,从各个部门抽调业务骨干组成检查组,以老带新、以查促学,相互学习交流和借鉴,不断挖掘潜力,形成“人人能检查、人人会检查”的格局。四是线上线下联动。依托分局EAST攻坚小组,运用EAST系统和内外部数据源进行线上集成分析,高效锁定疑点线索,针对性开展现场检查。今年以来共通过线上、线下结合方式查实问题5个,涉及笔数76笔、金额0.2亿元。

  2.行政处罚方面。坚持强监管、重合规、严问责,全年共对6家机构11个违规事项进行处罚,各类乱象得到明显遏制,银行、保险机构合规意识明显增强、经营理念得到转变。总体来看,分局今年行政处罚工作呈现出四个特点:一是处罚机构覆盖面更广。与以往处罚事项主要集中在农合机构不同,今年分局也对国有大型银行违规事项进行处罚;机构改革完成后,又高效完成对两家保险公司行政处罚,实现了处罚机构类型的全覆盖。二是双罚制执行更严。加大对从业人员处罚力度,全年7个处罚事项全部实行双罚,共处罚人员14人次,其中,取消高管任职资格2人、终身禁业2人、警告6人,罚款4人。三是违法违规成本更高。在行政处罚工作中,首次运用没收违法所得处罚条款,对机构违法所得予以没收,并处违法所得一倍罚款。四是线索渠道更宽。在发现各类违法违规行为的途径上,由以往依靠现场检查“单通道式”,转变为日常监管和现场检查的“双通道式”。日常监管的重要性和效果日益显现,今年以来,由日常监管发现问题并形成罚款的,其金额就占全年总罚款金额的53.44%,首次超过一半以上。

  (二)坚守防范化解风险底线,实现农发行不良“双降”

  分局党委统筹推进,坚持好农发行鹤壁分行风险化解领导小组,以“化解存量,严控增量”为目标,信用风险化解工作取得了明显进展。一是加强对高管指导。指导督促该行以发展可行、风险可控、党建引领为主攻目标,抓班子团结,抓员工管控,打好“业务发展突击战”、“清收处置攻坚战”、“作风建设持久战”三大战役。在该行主要负责人调整后,分局主要负责同志、分管负责同志先后多次赴该行调研督导,帮助新任高管尽快熟悉该行风险状况,梳理不良贷款情况,明细风险处置方案,对该行今年化解处置工作起到了极大的推动作用。二是强化日常监管。坚持日监测、周报告、月督导、季分析,紧盯风险指标变化情况。全年召开7次联席会议,对该行开展风险处置督导调研14次,形成监管通报、风险提示、监管会谈记录10余份,针对风险现状制定“时间表”和“路线图”,对重点不良企业制定“一企一策”、“一企多策”化解方案。三是以检查促整改。今年,分局自主立项对该行开展了信用风险及信贷管理乱象整治“回头看”现场检查,重点对2018年6月以来贷款分类及风险处置化解推进工作进行“再体检”,该行针对不良贷款风险对13名责任人给予14次纪律处分,推动信贷内控进一步得到完善。四是充分运用上级政策。指导该行向省行争取不良贷款批量转让等政策支持,全年累计转让化解不良贷款6户、11.41亿元。针对维护类客户,争取上级行无还本续贷等帮扶措施,全年累计续贷2.82亿元,有效防控了不良新增风险。

  (三)紧扣“五项举措”,积极推进扫黑除恶

  一是提高思想认识。成立以主要负责同志为组长的扫黑除恶专项领导小组,多次召开专题性、阶段性会议学习研究银保监会、河南银保监局工作精神,督促各机构将专项斗争和系统治理、社会治安综合治理、依法治理、源头治理紧密结合起来,切实维护行业稳健发展。二是注重对内教育。印制《扫黑除恶工作知识手册》,组织分局员工和全行业4000余人开展应知应会知识测试,参与率达100%,提高从业人员合规管理意识,从根本上消除黑恶势力在行业滋生的土壤。三是强化对外宣传。发挥金融机构点多、面广优势开展线上、线下宣传,发放宣传品60000余份,张贴334张宣传海报,张贴举报渠道538个,悬挂条幅61条,利用微信公众号推送扫黑除恶信息30余篇,积极营造敢扫黑、真除恶的浓厚氛围。四是深入开展摸排整治。在各机构营业网点公开举报途径及方式,切实做到线索必核。2018年以来,累计向市扫黑办移交线索3条,转交群众举报信件6封。围绕五项重点深入开展对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当“保护伞”专项整治工作,组织分局全员签订承诺书,坚决与黄赌毒和黑恶势力划清界限。五是加强协调联动。强化行业领域监管,依法“打财断血”。督促各机构积极配合政法机关调查取证,及时查询、冻结黑恶势力资金账户。与市政法、公安、法院等部门建立案件移送和沟通协调机制,协助做好涉黑涉恶账户的查询、冻结工作,切断黑恶犯罪资金流动渠道。

  (四)紧扣“四项重点”,不断提升保险监管能力

  机构改革期间,分局在领导和职工均严重缺编的情况下,克服人员紧张的困难,为保险科配备政治上过硬、业务能力强的高素质人员3名,为推进保险监管履职、促进保险业健康发展打好基础。改革完成后,分局保险科在省局协助开展工作人员的大力支持下,迅速熟悉保险监管业务知识,积极开展保险监管履职工作:一是摸清现状夯基础。主动对接保险机构开展调研,制作保险机构分布图,全面掌握各机构经营特色、业务现状和风险防控机制建立情况。二是真抓实干求实效。机构改革完成后,第一时间召开全辖保险机构监管工作会,传达省局要求,明确监管政策、措施和手段。积极参加省局保险监管月度工作会,加大与对口处室、兄弟分局沟通交流力度,结合辖区实际学经验、找思路;分局班子充分发挥“把舵”作用,及时研究保险监管工作重点、难点,迅速补短板、抓落实。三是履职尽责强监管。全面推动落实省局保险中介市场乱象整治、“巩固治乱象成果,促进合规建设”、“护航 2019”反保险欺诈等专项工作。全市车险“报行合一”工作成效显著,综合费用率同比下降9.51%,低于全省平均水平0.53个百分点。除全员积极参加省局组织的保险知识培训外,还邀请省保险学会专家对分局全体干部职工进行保险监管知识培训,提升整体履职能力。坚持以干代学、以查代训,对天安人寿、大地财险鹤壁中支开展现场检查2项,加深监管干部对保险政策理论、业务特点的认识。四是完善机制促提升。按照有统有分、责任到人的原则定岗定责,确保“人人有事干”和“事事有人干”。制作分发《保险监管事权划分明细表》和《市场准入业务办理明白卡》,真正实现“机构少跑腿,数据多跑路”目标,今年以来累计已办理49项市场准入事项。目前,分局正在着手编制《保险监管操作手册》,制作保险监管履职工具书。机构改革完成以来,分局保险监管履职能力大幅提高,保险业乱象得到明显遏制,从业人员合规意识明显增强、经营理念得到转变,保险市场实现了良性发展,原亏损机构实现扭亏为盈。

  (五)聚焦“四个提升”,有效保障中心任务

  鹤壁分局在全省“金融知识进万家”宣传先进单位、全市金融工作先进单位、“营商环境”先进单位、“企业服务”先进单位和全省“金融安全保卫”工作先进个人、全市“脱贫攻坚奖贡献奖”等荣誉的激励下,牢固树立责任意识、忧患意识和争先意识,形成了“敢想、善谋、能干”的工作氛围。一是提升机构改革稳妥化。严格落实机构改革要求,坚持精简、务实原则统筹挂牌、内设机构设置和人员配备,密切关注员工思想动态。全员参加银保监会监管知识培训,顺利完成改革各项步骤,真正实现改革和监管“两不误、两促进”。二是提升内部管理制度化。以增强工作科学性、有效性和全面性为导向,制定完善行政处罚、考勤管理和政府采购等各类制度10余项,各部门岗位职责和工作流程进一步得到明确。推进财务规范化管理和机要保密自查,编制《基础财务制度手册》,开展“小金库”排查,牢固树立财经纪律“红线”意识,严肃系好机构改革后的“第一粒扣子”。三是提升队伍管理合理化。坚持德才兼备、人岗相适原则,完成科级领导职务选任10人、首次晋升职级17人,统筹轮岗交流20人次,干部队伍结构、素质进一步优化和提升。分局群团组织相继开展“迎五四”、慰问儿童福利院和“共和国故事会”等活动10余次,确保“月月有活动、活动有主题”。建成女工关爱室,为职工子女赠送图书,定期慰问退休老干部,改善职工食堂,分局职工幸福感不断增强。四是提升社团管理规范化。坚决落实省局党委部署加强社团管理,通过深入开展内部清理整顿,指导银行、保险协会更好地发挥自律、维权、协调、服务、交流、宣传等职能作用。

  主持人:刚才听了您的介绍后,朋友们对银监部门在2019年以来政风行风方面所做的工作有了一个基本的了解,那么在这些总体工作中,有那些亮点和特色,能不能给朋友们详细介绍一下,让大家有个更深入的了解呢?

  张书记 :作为银行业监管部门,在政风行风方面的确实不仅做到“规定动作一丝不苟”,而且做到“自选动作彰显特色”,下面我就我们的“自选动作”给大家介绍几个方面:

  (一)深入推进监督执纪,规范监管履职

  一是组织开展“不作为慢作为假作为乱作为”专项治理,坚决整治形式主义、官僚主义。制定工作方案,紧紧围绕支持实体经济高质量发展、防范化解金融风险攻坚战、银行保险改革发展等工作进行督导,以硬作风促大作为。二是改进监督措施,通过参加现场检查进点会谈,不定时暗访检查,离点回访座谈等方式,全程贴身监管,与被监管机构构建“亲”“清”的监管关系。三是加强日常监管业务监督。列席行政处罚委员会会议4次,监督处罚案件审议过程。全程参整治市场乱象工作,多种形式参加督导排查10余次,确保治乱象促合规工作取得实效。结合本辖农合机构出现高风险的实际情况,开展对农村银行科的市场准入、高管审批、监管履职专项监督,进一步推进监管履职尽责。四是开展纠正和防止纪律处分决定执行不到位自查,对十八大以来分局办结受到纪律处分决定执行情况,处分决定送达、宣布及归档等情况进行排查。切实维护党政纪处分决定的严肃性和权威性,确保党政纪处分决定落实到位。五是开展内部管理工作纪律自查,对相关负责人进行廉政警示教育谈话,规范财务管理、公车管理、办公用房管理、行业社团管理、干部日常管理,坚定不移推进全面从严治党各项工作落地生根。六是开展党员干部专项清理工作,讲明政策,讲清利害,做到人人尽知,人人必报,确保不留死角、不留盲区,引导党员干部形成尊崇纪律、遵守纪律、捍卫纪律的思想自觉。

  (二)坚持不懈贯彻落实中央八项规定精神

  一是组织学习活动,制定《银保监会贯彻落实中央八项规定精神实施办法、与监管对象非公务交往规定》学习方案,开展知识测试,在全体干部职工中掀起学习中央八项规定精神、会规会纪、金融保险知识的热潮。对照《银保监会系统工作人员与监管对象非公务交往的规定》要求,进行摸排,梳理报备范围,规范分局工作人员与监管对象非公务交往行为,引导干部严格执行“零物质往来”规定,树立良好监管形象,切实把非公务往来规定落到实处。截止目前有3名职工对需要报告本人与被监管对象发生的事项,正常履行了报告手续。二是结合实际制定《鹤壁银保监分局关于贯彻落实中央八项规定精神实施细则》,以贯彻落实《实施细则》为抓手,将制度执行贯穿到作风建设各环节、各领域。同时印发重要事项报告报备提醒通知,扎实推进分局作风建设,切实筑牢拒腐防变的思想防线。

  (三)持续加强作风建设,开展警示教育

  一是加大作风建设提醒力度,紧盯关键节点,先后印发了《关于严守中央八项规定精神廉洁过好春节的通知》、《关于“清明”期间遵守廉洁纪律规定的通知》、《关于“端午”期间遵守廉洁纪律规定的通知》,警示全体党员干部严格遵守“六个不准”、“十个严禁”等要求,“管住嘴、管住腿、管住手”,有所为有所不为。二是配合做好机构改革相关工作,多次召开机构改革协调推进工作组会议,明确任务、分工,做好改革前期各项准备。印发《关于机构改革期间正风肃纪的通知》,严明“六项纪律”,严查违纪行为,把职责摆进去,带头讲政治、顾大局、守纪律。完成分局各职能科室职责转变、人员调整、财务交接等所涉及的档案资料的交接监交工作。结合分局干部选任、职级晋升等具体工作,开展谈心谈话120余人次,深入了解干部职工日常遵守廉洁制度的情况。三是借助网站、宣传版面、微信等平台,及时发布中央八项规定、廉洁过节、案例通报等廉政提醒10余次,通过党委中心组学习会议、科务会、支部会议等形式学习案例通报30余起,提高全体党员干部思想认识,划定行为红线,坚决制止各种不正之风,分局全年无任何违规违纪情况发生。

  主持人:刚才听了您的介绍后,既感觉很新颖,又感到很接地气,朋友们一定对银监部门在2019年以来政风行风方面所做的工作有了更加深入的了解。作为银行、保险监管部门,我们在2019年以来推动支持市建设高质量发展城市方面,又做了哪些具体工作呢?

  张书记 :分局坚持“两个同步”服务我市高质量建设。在省政府出台《关于支持鹤壁市建设高质量发展城市的指导意见》后,分局结合属地监管职责,梳理谋划在推动金融服务我市建设高质量发展城市方面措施意见,明确了“以加快城商行布局为突破口,力争设立1家股份制银行分支机构”的工作思路。一方面加快城商行入驻步伐。从“省局、总行、筹备组”三个维度推动郑州银行鹤壁分行筹建工作。多次向省局专题汇报跟进批筹进度,加强监管政策辅导,对涉及准入事项“开绿灯”。10月29日,省局就筹建事宜召开论证会,分局从设立分行的必要性、可行性和筹建准备情况等七个方面进行了答辩,获得了省局高度认可。目前,郑州银行鹤壁分行已获批筹建,有望年内开业。另一方面,积极引进股份制银行。通过对我市经济发展现状、引进机构奖励政策和金融环境优化等方面总结梳理,总结出当前我市经济发展现状与银行机构体系不完善、金融供给相对不足的客观矛盾,形成专项材料向省局进行汇报,提出尽早在我市设立股份制银行分支机构的意见建议。在目前全省尚有鹤壁、濮阳、周口、济源等4家地市股份制银行机构空白点的情况下,省局已指定专门处室指导平安银行向总行汇报,争取把在我市设立分支机构纳入该行下一年度发展规划。

  主持人:听了介绍,感觉在银监部门的引导下,我市金融扶贫工作真正体现了“为民监管”的内涵。

  随着经济金融工作的发展,现在银行业机构和老百姓的关系越来越紧密,不仅银行业的发展得到了每一位市民的关注,更多的是银行业机构的服务水准也牵动着每一位市民实实在在的“利益”,既然谈到了“为民监管”,那么作为银行业监管部门又是如何正确处理每一位市民与银行业服务之间的关系,有效维护金融消费者的合法权益的呢?

  张书记:为民监管、监管为民,这是我们银行、保险监管部门始终不变的宗旨。今年以来,开展了“文明服务我出彩、群众满意在窗口”主题的活动。一是认真落实中央关于完善金融服务,金融以服务人民生活为本的决策部署。牢牢抓住客户服务基础工作不放松,全力打造标杆银行,强化机制建设、聚焦痛点治理、深化服务改进,扎实推动“认识升华、效率升速、管理升温、队伍升档、服务升级”五个提升举措,进一步推进服务管理和业务发展的深度融合,进一步提升员工、客户与管理者满意度。

  二是开展减负赋能以满意员工促满意服务。落实“基层减负年”工作部署,在全市网点开展减负行动。广泛开展减负调研,通过网点负责人座谈、网点相关岗位角色深访、数据调研等多种方式,全面了解基层减负工作意见建议。加快试点推广客服经理柜内柜外离岗补位现金清点流程优化、业务核算授权优化、实物智能交接等减负措施,真正解决影响员工体验的痛点问题,让基层真切感受到减负成效。

  三是开展体验服务、百姓体验服务。以营业网点为阵地,以服务环境靓化、服务模式创新为基础,结合高考、重阳节等热点、节庆事件,遴选服务网点,搭建服务场景,做好活动设计和风险防控,以“客户接待日”“百姓体验日”“服务开放日”等形式,组织开展“助力高考季”“敬礼最可爱的人”“服务暖重阳”等活动,邀请媒体、军人、百姓等到网点体验银行优质服务,积极开展重要时点服务创新工作。

  四是坚持服务恶性事件“零容忍”,严格落实“窗口服务六严禁”,对一些因服务态度而引发的声誉风险或恶性服务事件,坚持发现一起、查处一起、通报一起,以儆效尤。为减少网点服务工单,降低客户抱怨率。开通银行服务直联,通过组织各网点负责人集中培训、网点个别辅导、直联服务群经验交流等形式,使全辖各网点迅速掌握了服务直联的基本操作方法,大大提升了客户工单的处理效率,有效降低客户抱怨率,降低服务态度引发客户投诉的风险。坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”等现象的发生。

  五是以主题教育为契机,切实将提升客户服务作为银行加强基层党建和作风建设的重要任务,持续关注客户联系最紧密、需求最迫切的金融服务改善,持续优化服务环境、提升服务效率、加强服务创新,着力打造客户满意银行和首选银行。

  主持人:听了银监部门的工作介绍,给我的总体印象是:为民监管始终在路上,我想朋友们通过收听也对银行业监管部门的工作有了整体的了解。那么作为银行业监管机构,下一步将采取那些工作做好政风行风工作呢?

  张书记 :政风行风建设是一项长期的任务,不可能一蹴而就,必须把政风行风建设与日常监管工作有效结合起来,建立政风行风建设长效机制,在工作中要狠抓监管实践中的关键环节,不断增强有效性,认真学习贯彻党的十九大精神,落实全面从严治党责任,将进一步落实市委、市政府和河南银保监局决策部署,为加快推进新时代银行保险监管业务融合、推动我市高质量发展做好以下方面工作:一是推动金融服务高质量发展。指导郑州银行鹤壁分行做好筹建开业后续工作,推动制定符合我市实际的发展规划,提升辖区行业竞争力。配合做好股份制银行分支机构设立工作,加大与省局有关部门沟通协调力度。二是打好防范化解金融风险攻坚战。紧盯重点银行、重点企业、重点地区处置进度,及时研究解决工作中的困难和问题。指导各机构积极向上级行争取政策支持,综合运用多种手段开展不良贷款处置工作。切实承担属地监管责任,充分运用风险提示、监管通报、约见谈话和行政处罚等监管手段,督促机构落实风险防控主体责任,并及时向市委、市政府报告工作开展情况。三是提升服务实体经济质效。认真贯彻落实市委、市政府支持民营企业相关政策,引领各机构加大对符合相关政策要求的民营企业的信贷支持力度。大力支持先进制造业发展,推动我市经济结构优化升级。进一步推动普惠金融机制体制建设,下沉经营管理和服务重点,扩大金融服务的覆盖面和可获得性。四是促进银行业保险业改革发展。以健全法人机构公司治理架构为目标,坚持“治行(司)先治党”原则,督促法人机构把党的建设融入公司治理各个环节,进一步落实股权管理、信息披露、考核激励等监管制度。

  主持人:各位朋友们,今天,鹤壁银监分局纪委书记张士兵不仅给我们介绍了银监分局政风行风的做法和亮点,也给我们对今年银监部门引导银行业机构支持全市经济金融发展的状况进行了全方位的解读,更为每一位市民介绍了当前金融消费者保护的发展情况,也规划了下一步政风行风工作的重点。谢谢。

  张书记 :银行、保险监管工作是一项艰巨而又光荣的政治任务。面对新的形势,新的要求,我们一定会以高度的政治责任感、饱满的工作热情和昂扬的精神状态,把各项工作抓紧,抓好,抓出实效,弘扬监管正能量,不断把政风行风建设提高到一个新的水平,为维护全市经济金融稳定发展,维护每一位金融消费者的权益而努力,为鹤壁美好的明天奠定坚实的基础。谢谢大家!谢谢主持人!

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